煤礦安全生產(chǎn)投入專項(xiàng)監(jiān)察方案

一、開展時間

2017年10月至11月。

二、監(jiān)察對象

煤礦集團(tuán)公司（企業(yè)），正常生產(chǎn)、建設(shè)煤礦。

三、監(jiān)察內(nèi)容

（一）是否按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）和地方有關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，是否將年度安全費(fèi)用使用計劃和上一年安全費(fèi)用的提取、使用情況報煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和煤炭行業(yè)管理部門備案；

（二）是否建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、管理臺賬并嚴(yán)格落實(shí)；

（三）是否存在《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號）中的9種情形；

（四）各省級煤礦安監(jiān)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)察的其他內(nèi)容。

四、組織方式

由各省級煤礦安監(jiān)局組織開展專項(xiàng)監(jiān)察。國家煤礦安監(jiān)局組織對部分省（區(qū)、市）進(jìn)行抽查。

五、有關(guān)要求

（一）認(rèn)真組織。各省級煤礦安監(jiān)局要結(jié)合監(jiān)察執(zhí)法計劃和轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、建設(shè)煤礦實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化方案，確定監(jiān)察對象，監(jiān)察對象數(shù)量不得低于生產(chǎn)、建設(shè)煤礦總數(shù)的20%?？蛇\(yùn)用第三方的專業(yè)技術(shù)力量，學(xué)習(xí)借鑒安徽煤礦安監(jiān)局借助專業(yè)會計師事務(wù)所參與專項(xiàng)監(jiān)察的做法，確保專項(xiàng)監(jiān)察活動取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法。檢查中發(fā)現(xiàn)存在的問題和隱患要依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理、處罰。凡是存在《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)投入監(jiān)管監(jiān)察工作的通知》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2016〕20號）中9種情形的，要按照《安全生產(chǎn)法》第九十條規(guī)定，責(zé)令煤礦企業(yè)（煤礦）停產(chǎn)、停工、停止設(shè)備使用進(jìn)行整改并依法進(jìn)行查處。對因安全生產(chǎn)投入不足導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)依法追究煤礦企業(yè)（煤礦）主要負(fù)責(zé)人、個體經(jīng)營的投資人的責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）及時總結(jié)。檢查過程中，要及時總結(jié)分析煤礦企業(yè)安全費(fèi)用提取和使用的突出問題和共性問題，向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出加強(qiáng)安全監(jiān)管的意見和建議。專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)束后要進(jìn)行全面總結(jié)，提出下一步工作建議，將總結(jié)報告及附表（見附件6）連同電子版于12月10日前報國家煤礦安監(jiān)局。

聯(lián)系人及電話：蔡穩(wěn)成，010-64464007（傳真）；

電子信箱：jcyc@chinasafety.gov.cn

附件：6. 安全投入專項(xiàng)監(jiān)察情況表