某單位長期從中小學(xué)校抽調(diào)借用教師,借調(diào)教師占全局工作人員比重曾高達(dá)60%以上,有的借調(diào)時間超過20年……前不久,中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機制辦公室會同中央紀(jì)委辦公廳通報的一則整治形式主義為基層減負(fù)典型問題,引起社會廣泛關(guān)注。
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源,是抓落實的“最后一公里”,必須把基層基礎(chǔ)做實。制定出臺《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)就是要用制度手段防范遏制隨意借調(diào)、過度借調(diào)等一系列亂象,堅決革除作風(fēng)積弊,讓基層更好地抓落實。中央辦公廳負(fù)責(zé)人在答記者問時說:“《若干規(guī)定》對統(tǒng)籌為基層減負(fù)和賦能作出制度性安排”“把基層‘強身’和機關(guān)‘瘦身’有機結(jié)合起來”……這釋放出大抓基層、強基固本的鮮明信號。
當(dāng)前,基層“強身”,一方面要把應(yīng)減之負(fù)減下去,緊盯隨意借調(diào)以及文山會海、繁瑣考核、過度留痕等頑瘴痼疾,靶向施治,讓基層干部輕裝上陣抓落實;另一方面也要把應(yīng)有保障做到位,加強對基層干部的關(guān)心關(guān)愛,完善福利待遇、晉升渠道等激勵措施,讓基層干部心無旁騖抓落實。
實踐中,有的地方著力在機關(guān)“瘦身”上下功夫,精簡機構(gòu)、優(yōu)化職能、改進作風(fēng),突出重心下移、資源下沉,讓基層更有力量抓落實。福建省寧德市傳承弘揚“四下基層”優(yōu)良作風(fēng),黨員、干部在基層一線宣講政策、發(fā)現(xiàn)問題、化解矛盾、推進工作;北京市創(chuàng)新開展“黨建引領(lǐng)接訴即辦”改革,遇到群眾反映強烈、基層難以解決的突出問題,街鄉(xiāng)吹哨、部門報到,齊力攻堅……如今,越來越多機關(guān)干部走出辦公室,主動下沉基層一線,形成了抓落實的合力。
把基層“強身”與機關(guān)“瘦身”有機結(jié)合起來,把為基層“減負(fù)”和“賦能”有效統(tǒng)籌起來,不斷夯實基層基礎(chǔ),將更好激發(fā)基層干部干事創(chuàng)業(yè)的動力與活力。